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Le Décret 98­688 du 30 juillet 1998 appliquable le 8.02.1999...A.D.J.+


Pris en application....; Art 1; Art.2; Art.3; Art.4; Art.5; Art.6

Chaque article est suivi d'un petit commentaire (tableaux de couleur).


DÉCRET n° 98­688 du 30 juillet 1998

pris en application de l'article L. 121­53 du code de la consommation relatif à la distribution gratuite des préparations pour nourrissons,à la documentation et au matériel de présentation les concernant.

NOR: ECOC9800053D

Publié au Journal Officiel du 8 août 1998

Le Premier ministre,

Sur le rapport de la ministre de l'emploi et de la solidarité, du garde des sceaux, ministre de la Justice, du ministre de l'économie, des finances et de l'industrie et du ministre de l'agriculture et de la pèche,

Vu la directive 91/321/CEE du 14 mai 1991 de la Commission des communautés européennes concernant les préparations pour nourrissons et les préparations de suite ;

Vu le code de la consommation, et notamment ses articles L. 121­51, L. 121­52 et L. 121­53, L. 214­1, L. 214­2 ;

Vu le code pénal et notamment ses articles L. 121­2, L. 131 40 et R. 610-1;

Le Conseil d 'Etat (section des finances) entendu,

DECRETE             

Art. 1er. - Toute documentation à but d'information ou d'éducation, tant écrite qu'audiovisuelle, portant sur l'alimentation des nourrissons et établie à l'intention des femmes enceintes ou des mères de nourrissons ou de jeunes enfants ou à l'attention des personnes s'occupant des problèmes nutritionnels des nourrissons et des jeunes enfants doit comporter des informations sur :

a) Les avantages et la supériorité de l'allaitement au sein;
b) La nutrition de la mère et la façon de se préparer à l'allaitement au sein et de le poursuivre;

c) L'éventuel effet négatif sur l'allaitement au sein d'une alimentation partielle au biberon;
d) La difficulté de substituer un allaitement au sein à une alimentation utilisant des préparations pour nourrissons ;
e) En cas de besoin, l'utilisation correcte des préparations pour nourrissons, qu'elles soient industrielles ou confectionnées à domicile.

Dans ce cas, cette documentation doit également faire état des incidences, notamment financières, de cette utilisation, signaler les dangers pour la santé de l'emploi d'aliments ou de méthodes d'alimentation inadéquates et, en particulier, de l'utilisation incorrecte de ces préparations. Cette documentation ne doit contenir aucune image de nature à présenter l'utilisation de préparations pour nourrissons comme la solution idéale.

pris au départ pour une faute de syntaxe (ce n'est pas le sein qui remplace le biberon, c'est le sein, qui est naturel, qui a été remplacé par le biberon, lequel en est donc un "substitut"), le point d), signifie qu'il est difficile, quand on a donné des biberons, de pouvoir à nouveau donner le sein; c'est vrai que c'est difficile, plus ou moins selon les cas, mais possible, j'ai une littérature et ma propre expérience pour en témoigner.

Le point c) est de trop, chacun sait que l'allaitement mixte d'une part nuit à la lactation, et nuit à l'appareil digestif qui doit faire face à deux éléments différents. Mais le mixte est meilleur pour la santé que le 100% lait industriel, c'est sûr.

Art. 2. - Les dons de matériel ou de documentation, à but d'information ou d'éducation, par des fabricants ou des distributeurs de préparations pour nourrissons ne peuvent être faits que sur demande des établissements de soins et des oeuvres ou organismes d'intérêt général ayant un caractère philanthropique, social ou humanitaire. Ils sont soumis aux conditions suivantes :

a) Le fabricant ou le distributeur qui souhaite bénéficier des dispositions du présent article doit en faire la déclaration préalable écrite à la direction
régionale des affaires sanitaires et sociales d'implantation de l'organisme concerné;
b) Le matériel ou la documentation peuvent porter le nom ou le sigle de l'entreprise donatrice, mais toute référence à une marque spécifique de
préparation pour nourrissons est interdite;
c) La distribution de la documentation aux mères doit être effectuée par l'intermédiaire des personnels de santé.

Les dons de matériel ou de documentation, à but d'information ou d'éducation se feront à des centres du type Croix Rouge, certaines P.M.I. par exemple, (Protection Maternelle Infantile), sans doute aux Restos du coeur bébé par exemple, par la pédiatre ou la puéricultrice (mais pas par la secrétaire, si secrétaire il y a), et non aux (futurs) parents directement.

Vous ne lirez pas Blxxxx mais le nom du grand groupe qui le fabrique, vous ne lirez pas Nu mais le nom du grand groupe qui le fabrique. Vous verrez désormais peu de noms d'ailleurs, car il existe peu de grands groupes alimentaires...

Question: quel fabricant inondera le plus ces organismes en matière de documentation, de produits gratuits à redistribuer?

Question: quel fabricant inondera le plus la presse destinée aux professionnels de santé, puisqu'il devra désormais diffuser ou faire diffuser des publicités en faveur de préparations pour nourrissons dans des supports destinée aux professionnels de santé uniquement?

Art. 3. - Les fabricants et les distributeurs peuvent exceptionnellement fournir au public à titre gratuit des préparations pour nourrissons dans les conditions suivantes :

a) Peuvent seuls procéder à de telles distributions les oeuvres ou organismes d'intérêt général ayant un caractère philanthropique, social ou humanitaire ;
b) Les préparations pour nourrissons distribuées dans les conditions précitées ne peuvent être destinées qu'à l'alimentation de nourrissons devant être alimentés au moyen de telles préparations et exclusivement dans la quantité requise ;
c) Les oeuvres et organismes bénéficiaires doivent tenir à jour un registre indiquant les quantités reçues, le nom des donateurs et les quantités données ;

d) Pendant une période de six mois à compter de la publication du présent décret, l'étiquetage des préparations pour nourrissons ainsi distribuées doit être complété par la mention : " (Ce produit) doit être utilisé à l'intérieur des établissements d'accouchement ou selon les indications fournies par l'organisme habilité donateur. - Revente ou redistribution gratuite interdite."
A l'issue de la période de six mois, l'étiquetage de ces préparations pour nourrissons devra comporter la mention : " (Ce produit) doit être utilisé selon les indications fournies par l'organisme habilité donateur. - Revente ou redistribution gratuite interdite. "

Les fabricants ne peuvent remettre au public des produits gratuits. Ils les remettront donc aux oeuvres ou organismes d'intérêt général ayant un caractère philanthropique, social ou humanitaire, qui les remettront au public.

Question: de quelle manière ces produits seront-ils redistribués? S'agit-il de mettre en place "légalement" des "tours de lait" au sein des oeuvres ou organismes d'intérêt général à caractère philanthropique, social ou humanitaire?

Question: tout aura-t-il été fait pour mettre en avant les vertus de l'allaitement au sein, avant de "donner" les boîtes de lait?

Art. 4. - Pendant une période de six mois à compter de la publication du présent décret, les fabricants et les distributeurs peuvent continuer à fournir à titre gratuit des préparations pour nourrissons aux établissements de santé publics ou privés disposant de services de maternité, de néonatalogie ou de pédiatrie dans les conditions suivantes:

a) Les préparations pour nourrissons distribuées dans les conditions précitées ne peuvent être destinées qu'à l'alimentation de nourrissons devant être alimentés au moyen de telles préparations et exclusivement dans la quantité requise. La distribution gratuite de préparations pour nourrissons ne peut se poursuivre au-delà du séjour en maternité ;
b) Les établissements de santé précités doivent tenir à jour un registre indiquant les quantités reçues, le nom des donateurs et les quantités données;
c) L'étiquetage des préparations pour nourrissons ainsi distribuées doit être complété par la mention : "(Ce produit) doit être utilisé à l'intérieur des établissements d'accouchement ou selon les indications fournies par l'organisme habilité donateur.- Revente ou redistribution gratuite interdite."

La date limite de distribution gratuite est le 8 février 1999.

Art. 5. - Est puni des peines d'amende prévues pour les contraventions de la 5e classe :

a) Le fait de diffuser ou de faire diffuser des publicités en faveur de préparations pour nourrissons dans des supports autres que la presse écrite destinée aux professionnels de santé ;
b) Le fait, dans le commerce de détail, de distribuer ou de permettre la distribution à titre gratuit des échantillons de préparations pour nourrissons et de se livrer à toute autre pratique promotionnelle en faveur de la vente directe de ces préparations ;
c) Le fait pour tout fabricant ou distributeur de fournir au public à titre gratuit, que ce soit directement ou indirectement par l'intermédiaire des services de santé ou de leurs agents, des préparations pour nourrissons, des échantillons de ces produits ou tout autre cadeau promotionnel, dans des conditions autres que celles qui sont prévues aux articles 3 et 4 du présent décret ;

d) Le fait pour tout fabricant ou distributeur de distribuer à titre gratuit du matériel et de la documentation portant sur les préparations pour nourrissons dans des conditions autres que celles qui sont prévues à l'article 1er du présent décret.
En cas de récidive, la peine d'amende prévue pour la récidive des contraventions de la 5e classe sera applicable.
Les personnes morales peuvent être déclarées responsables pénalement des infractions aux obligations définies par le présent décret.

Le potentiel à gagner de l'argent en contrevenant aux articles susmentionnés est-il suffisamment élevé pour se permettre une amende ou deux de temps à autres? Ma foi, on peut frauder dans les transports en commun, eu égard au risque d'être pris et de payer une amende, par rapport au prix du ticket quotidien...Une amende coûte moins cher qu'un abonnement...Un autre exemple connu est celle des journaux dits "people": ces derniers sont prêts à supporter des procès avec amendes de plusieurs centaines de milliers de francs, sachant que la vente de chaque numéro incriminé a rapporté beaucoup plus.
Art. 6. - La ministre de l'emploi et de la solidarité, le garde des sceaux, ministre de la justice, le ministre de l'économie, des finances et de l'industrie, le ministre de l'agriculture et de la pêche, le secrétaire d'Etat à la santé et la secrétaire d'Etat aux petites et moyennes entreprises, au commerce et à l'artisanat sont chargés, chacun en ce qui le concerne, de l'exécution du présent décret, qui sera publié au Journal officiel de la République française.

Fait à Paris, le 30 juillet 1998.

Lionel Jospin

Par le Premier ministre :

Le ministre de l'économie,
des finances et de l'industrie,
Dominique Strauss-Kahn

La ministre de l'emploi et de la solidarité,
Martine Aubry

Le garde des sceaux, ministre de la justice,
Elisabeth Guigou

Le ministre de l'agriculture et de la pêche,
Louis Le Pensec


Add. Je voudrais ajouter quand même qu'il y a des professionnels de la santé qui se mobilisent en faveur de l'allaitement maternel, pédiatres, généralistes, puéricultrices......... ils ne sont pas légion hélas, mais ils existent, forment, pour certains, des associations, pour aider la mère qui le souhaite, à vivre son allaitement harmonieusement-faites-vous connaître...